在全國“兩會”剛剛閉幕之際，長春市搶先抓早、迅即行動，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和全國“兩會”精神，全力以赴穩就業、保民生，研究制定促進高校畢業生等重點群體就業措施辦法。5月29日，中共長春市委辦公廳、長春市人民政府辦公廳印發《長春市促進應屆高校畢業生來(留) 長創業就業若干措施》（以下簡稱《措施》），就全面貫徹中央決策部署，扎實做好“六穩”工作、落實 “六保”任務,實現10萬名高校畢業生來(留) 長創業就業目標，提出具體措施，進一步加大對應屆高校畢業生來（留）長創業就業的吸引和支持力度。
年初以來，受新冠肺炎疫情影響，高校畢業生就業形勢復雜嚴峻。黨中央、國務院高度重視和關心高校畢業生就業工作。習近平總書記作出了一系列重要指示，要求出臺更多鼓勵就業創業的措施，重點解決好高校畢業生等重點人群的就業問題?！皟蓵逼陂g，政府工作報告明確提出，促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。2020年，長春市高校畢業生數量保持高位增長，駐長高校預計有各類畢業生13.3萬人，比去年增加0.7萬人；受疫情沖擊，作為高校畢業生就業崗位主要供給方的企業，整體招聘需求和規模普遍縮減，供需矛盾突出，就業壓力空前。
省委常委、市委書記王凱高度重視高校畢業生就業工作，強調“要把高校畢業生就業作為就業工作重中之重”，多次專題調度，聽取有關情況，提出具體任務，要求盡快出臺促進高校畢業生就業措施；市委副書記、代市長張志軍剛到我市履新之際，就深入長春人才市場調研穩就業工作，要求為應屆高校畢業生提供更多服務；市委常委、常務副市長王路先后4次召開專題會議，研究制定具體措施辦法。按照市委、市政府要求部署，市人社局會同有關部門，在充分調研的基礎上，堅持對標高位，突出問題導向，力求務實管用，起草了促進應屆高校畢業生來 (留) 長創業就業若干措施。
《措施》以習近平總書記關于高校畢業生就業工作的重要指示精神為指導和遵循，以國家和省市出臺的一系列穩就業政策為基礎，充分考慮疫情防控常態化下高校畢業生就業形勢，充分考慮長春現代化都市圈建設等城市發展戰略和產業布局結構對人才的需求，充分考慮駐長高校畢業生供給和需求結構，立足當下，多措并舉，向應屆高校畢業生提供12條為期1年的特殊時期就業應急支持，主要包括開發就業崗位、加大創業扶持、提升就業能力、解決后顧之憂等4個方面。
在多渠道開發就業崗位方面：積極發揮黨政機關和事業單位等示范帶動作用。2020年，市、縣(市)區和開發區黨政機關、事業單位全年開發面向應屆高校畢業生就業工作崗位 6000個 (含省直機關和所屬事業單位在長單位)；各縣（市）區、開發區增設高校畢業生基層服務公益崗位4000個；擴大“三支一扶”“特崗教師”等服務基層項目招聘數量,建立急需緊缺專業應屆高校畢業生就業“蓄水池”。鼓勵支持企業發揮吸納高校畢業生就業主渠道作用。國有企業招聘新進人員,應屆高校畢業生應不低于招聘總數的80％；依托國家和省在我市建設及我市開發建設的重點項目、重點工程等，開發適用于應屆高校畢業生的就業崗位；按照1000元/人標準給予中小微民營企業一次性吸納高校畢業生就業補貼；鼓勵企業開發吸納應屆高校畢業生以工代訓崗位,根據吸納人數按我市最低工資標準給予職業培訓補貼。加強對我市世界一流大學建設高校畢業生就業崗位保障。鼓勵市域內符合世界一流大學建設高校標準院校的畢業生留長工作,對志愿留長工作的,可根據其學歷、專業、特長、就業方向等,推薦1個以上優質就業崗位。
在加大創業扶持力度方面：推出首次創業“開辦補貼”，高校畢業生創辦的企業或個體工商戶，在實際投資經營1個月后，可申請2000元的開辦補貼。鼓勵高校畢業生堅持創業，對正常經營1年以上的給予“創業補貼”獎勵，高校畢業生“可憑企業（含個體）在長納稅相關材料，再給予3000元的創業補貼”。為高校畢業生提供貸款支持，放寬我市原創業擔保貸款條件，將擔保范圍由省內擴大到全國，可采取國內房產（不動產）抵押或符合條件的第三方自然人擔保的方式，并且可按照實際情況，獲得個人單筆最高30萬元，企業最高500萬元的政府全額貼息貸款。
在提升高校畢業生就業能力方面：實施高校畢業生急需緊缺專業免費培訓，對已辦理落戶手續的應屆未就業高校畢業生,可自主選擇在人社部門認定的職業技能定點培訓機構,免費享受我市 “兩目錄一清單”所列新職業、急需緊缺專業的職業技能培訓。通過政府購買服務,確定有條件的企業或定點培訓機構開展項目制培訓,對志愿在長春創業就業的高校畢業生,進行軟件開發、大數據、人工智能、工業機器人等緊缺專業人才培訓。
在解決來長、留長后顧之憂方面：全面放開高校畢業生落戶限制，應屆本科及以上學歷高校畢業生可持身份證、畢業證到在長的居住地、工作地或檔案保管地派出所辦理落戶手續，實行“最多跑一次”辦結服務。并提出了對其父母、配偶、子女可不附加任何條件隨遷，基本上做到了想遷盡遷。實施留長高校畢業生生活補貼，給予在長春創業或靈活就業的高校畢業生最長12個月、最高800元/人/月生活補貼，用以減輕和緩解在長初次創業和靈活就業高校畢業生的生活壓力。加強高校畢業生留長住房保障。采取落實“租購并舉”政策，開發建設“人才公寓”，推出購房補貼政策，降低住房公積金貸款門檻等措施，為高校畢業生留長安居提供多種形式的住房保障。
《措施》既貫徹落實黨中央、國務院和省市相關政策精神，又結合長春市實際作了進一步細化、實化、優化，特色明顯：一是站位高，導向性強。由市委辦公廳和市政府辦公廳聯合印發，是長春市貫徹落實習近平總書記關于高校畢業生就業工作重要講話和全國“兩會”精神，做好高校畢業生等重點群體就業工作的關鍵舉措。二是亮點多，創新性強。首次推出應屆高校畢業生生活補貼、購房補貼；大規模增設基層服務公益崗位，用于專項招聘高校畢業生；大幅降低應屆高校畢業生創業擔保貸款門檻、住房公積金貸款門檻；將以工代訓崗位補貼標準提高至1780元。三是內容實，針對性強。聚焦高校畢業生普遍關注的現實需求，逐條拿出破解措施。針對求職難問題，2020年僅全市事業單位計劃招聘數就比2019年增加80%以上；針對創業難問題，從起步開始，全程給予政策支持；針對培訓難問題，開展免費培訓，減輕企業人才培養成本，增強高校畢業生適崗能力；針對安居難問題，放開落戶限制、給予生活補貼和住房支持，幫助高校畢業生減輕留長壓力。四是覆蓋廣，普惠性強。在就業崗位開發上，涵蓋了黨政機關、事業單位、公益崗位、基層服務崗位、國有企業、中小微企業、以工代訓崗位等多種類型，讓有就業意愿的高校畢業生，都能找到適合自己的崗位。在支持方式上，除了提供充足的就業崗位外，想創業的給補貼，想提升的給培訓，想留下的從日常生活到租房、購房，都提供了全方位的支持和保障。
為加速推進《措施》落實，自6月份起，長春市人社局將開展2020年高校畢業生留長創業就業“百日攻堅”系列活動。活動期間，市人社局將協同責任部門制定發布《措施》配套操作細則；動員企業提供急需緊缺人才需求，面向應屆高校畢業生發布第一批《長春市急需緊缺專業人才目錄》；開展“留才長春百日‘云招聘’行動”，面向高校畢業生提供免費線上招聘服務；推出“雙百”基地建設計劃，建設100個大學生實習基地和100個大學生就業見習基地；還將開展校企合作等活動，提高服務水平，加大宣傳力度，積極為高校畢業生就業創業創造有利條件，為企業復工復產提供人才支撐，為長春振興發展注入新的活力。
